每年3月一年一次的“兩會(huì )”眼看就要舉行，兩會(huì )議題提案會(huì )不會(huì )再次將“房產(chǎn)調控”提上議程呢？近幾日房地產(chǎn)市場(chǎng)甚是熱鬧，多方傳新政府在兩會(huì )前后對房地產(chǎn)宏觀(guān)調控將出臺新組合政策，以便讓當前炒作得四起的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行嚴厲調控。而這種調控所看到是各地住房公積金信貸政策的收緊，流傳的是差異化的第二套住房政策進(jìn)一步收緊。所以國內股市聞聲而起，春節后股市一開(kāi)市，與房地產(chǎn)相關(guān)的股票大跌。
 

  當這些信息傳出后，多數人寧可信其有，但更多與房地產(chǎn)利益盤(pán)根錯節的人則認為這樣的政策出臺不可能，是與政府現有的房地產(chǎn)基本政策相違背。因此，要解決住房市場(chǎng)的問(wèn)題，就得增加住房供給，以此來(lái)緩解市場(chǎng)供求關(guān)系，來(lái)穩定市場(chǎng)房?jì)r(jià)。但實(shí)際上，政府對住房市場(chǎng)關(guān)注比市場(chǎng)預期要多。今天國務(wù)院常務(wù)會(huì )議專(zhuān)門(mén)研究部署繼續做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作就是一個(gè)最好的說(shuō)明。

  據報道，國務(wù)院總理溫家寶20日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署繼續做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作。會(huì )議確定，堅決抑制投機投資性購房，嚴格執行商品住房限購措施，擴大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。會(huì )議提出，支持自主需求、抑制投機投資性購房是房地產(chǎn)市場(chǎng)調控必須堅持的一項基本政策。會(huì )議確定，堅決抑制投機投資性購房。嚴格執行商品住房限購措施，已實(shí)施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會(huì )城市要在限購區域、限購住房類(lèi)型、購房資格審查等方面，按統一要求完善限購措施。其他城市房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的，省級政府應要求其及時(shí)采取限購等措施。嚴格實(shí)施差別化住房信貸政策。擴大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。會(huì )議還確定，完善穩定房?jì)r(jià)工作責任制。增加普通商品住房及用地供應。加快保障性安居工程規劃建設。加強市場(chǎng)監管。

  現在我們要問(wèn)的是，國務(wù)院為何會(huì )在“兩會(huì )”即將召開(kāi)之前要對房地產(chǎn)宏觀(guān)調控進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署，新政府不是要上任了嗎？這些工作讓新政府來(lái)推行不是更好嗎？這次國務(wù)院會(huì )議對房地產(chǎn)宏觀(guān)調控政策的主要內容是什么？核心又是什么？是不是市場(chǎng)所理解的房地產(chǎn)稅試點(diǎn)征收范圍擴大？還有，“兩會(huì )”后新政府對這些住房政策會(huì )進(jìn)一步強化還是會(huì )僅為出口術(shù)？等等。這些問(wèn)題都是我們應該密切關(guān)注的事情。

  我們應該看到國務(wù)院在“兩會(huì )”召開(kāi)前部署房地產(chǎn)宏觀(guān)調控政策出臺，不僅在于當前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢十分嚴峻，如果政府仍然不表態(tài)，國內房地產(chǎn)市場(chǎng)將面臨著(zhù)巨大的危險。因為，當前住房市場(chǎng)中一些人或地方政府在利用新舊政府政策的真空期，極力通過(guò)各種方式左右市場(chǎng)預期，希望以此把國內住房市場(chǎng)推向一個(gè)難以收拾的深淵。試想，已經(jīng)吹了十年房地產(chǎn)泡沫，已經(jīng)價(jià)格上漲了十倍的房?jì)r(jià)仍然還在繼續上漲，這個(gè)泡沫豈能不破滅？最近一線(xiàn)城市住房市場(chǎng)的情況就是如此。因此，今天國務(wù)院對房地產(chǎn)宏觀(guān)調控政策的部署，最為重要的就是要給住房市場(chǎng)一個(gè)強烈信息，即兩會(huì )后政府對房地產(chǎn)宏觀(guān)調控不會(huì )放松而是重新調整發(fā)展方面，政府房地產(chǎn)宏觀(guān)調控的儲備政策十分多。中國經(jīng)濟的“房地產(chǎn)化”也會(huì )逐漸退出市場(chǎng)。任何人想利用房地產(chǎn)政策的真空期來(lái)左右住房市場(chǎng)預期是不可能的。

  我們可以看到，這次國務(wù)院會(huì )議部署房地產(chǎn)宏觀(guān)調控政策的核心或實(shí)質(zhì)不是房地產(chǎn)稅試點(diǎn)擴大，也不是所謂的限購政策等，而是“支持自主需求、抑制投機投資性購房是房地產(chǎn)市場(chǎng)調控必須堅持的一項基本政策”。強調的是未來(lái)住房市場(chǎng)性質(zhì)的改變。在未來(lái)的中國的住房市場(chǎng)其性質(zhì)轉變是必然，由于嚴格限制房地產(chǎn)投機投資，房地產(chǎn)賺錢(qián)功能也會(huì )逐漸退出。最近，一線(xiàn)城市的住房?jì)r(jià)格又快速飚升，主要是大量的投資投機者進(jìn)入。對此政府看得清清楚楚。如果一些人還是夢(mèng)想如前十年那樣通過(guò)住房投機炒作瘋狂賺錢(qián)，這個(gè)時(shí)代可能會(huì )過(guò)去。

  既然住房市場(chǎng)是一個(gè)以消費為主導的市場(chǎng)，住房市場(chǎng)的性質(zhì)要全面改變，那么政府就會(huì )圍繞著(zhù)這個(gè)基本政策再出臺相關(guān)的具體政策，比如說(shuō)信貸政策差異化更為具體，比如房地產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節征收不同的稅收，政府能夠從交易、持有等環(huán)節通過(guò)稅收來(lái)調節房地產(chǎn)收入關(guān)系，來(lái)遏制住房投機投資，而房地產(chǎn)稅征僅是這種稅收環(huán)節一個(gè)小的方面。對于如何讓國內房地產(chǎn)市場(chǎng)真正轉型到消費為主導的市場(chǎng)，政府的儲備政策還很多，而不是如市場(chǎng)所流傳的只有征收房地產(chǎn)稅一招一式。從中我們也應該看到新政府上任后對房地產(chǎn)宏觀(guān)調控之決心。

  現在最為關(guān)鍵的問(wèn)題是，新政府上任之后，對房地產(chǎn)宏觀(guān)調控會(huì )出現什么政策，兩會(huì )后有什么樣的部署。在本文看來(lái)，當前房地產(chǎn)市場(chǎng)最核心的問(wèn)題就是如何遏制住房市場(chǎng)投機投資，如何讓住房市場(chǎng)性質(zhì)由一個(gè)投資為主導并由預期決定的市場(chǎng)轉型到以消費為主導的市場(chǎng)上來(lái)，堅決去除住房市場(chǎng)賺錢(qián)效應。我想這個(gè)住房市場(chǎng)的核心已經(jīng)確立，不僅在這次國務(wù)院會(huì )議上已經(jīng)確立，而是在2010年國十條中就已經(jīng)確立（此文獻是李克強同志主持的），只不過(guò)那時(shí)沒(méi)有主事沒(méi)有真正落實(shí)而已。大家只要看看國十條的第一條內容就知道情況如何。因此，李克強一上任，落實(shí)及全面實(shí)際國十條第一條的內容就會(huì )讓兩會(huì )后國內房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調控政策有根本上的變化。因此，市場(chǎng)不要對此抱著(zhù)過(guò)多幻想會(huì )如前十年那樣房地產(chǎn)宏觀(guān)調控越調房?jì)r(jià)越高，而會(huì )真正出臺相關(guān)政策讓目前的房地產(chǎn)泡沫擠出。從今天國務(wù)院對房地產(chǎn)宏觀(guān)調控政策部署來(lái)看，盡管看上去與以前十年沒(méi)有大多的差別，但主事者不同，對政策的理解不一樣，從而推出實(shí)質(zhì)性政策會(huì )不一樣。因此，市場(chǎng)可拭目以待：國內房地產(chǎn)市場(chǎng)將醞釀著(zhù)一場(chǎng)重大的政策變革。